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【喜迎十九大·工作亮点巡礼】仙桃:保持定力 砥砺前行

发布时间:2017-10-09                   来 源:湖北省纪委监察厅网站                  阅读次数:
    党的十八大以来,仙桃市各级纪检监察机关始终保持惩贪治腐的疾风厉势,从严查处违反中央八项规定精神和“四风”案件516件,党政纪处分439人,点名道姓公开通报曝光561人;先后受理信访举报2302件次,处置问题线索2411件,立案1609件,党政纪处分1544人,其中县处级干部6人、市管干部187人,采取“两规”措施27人,移送司法机关25人……
    数据无声胜有声。从“两个责任”的初步提出到推进全面从严治党向基层延伸,从严格执行“八项规定”、力治“四风”到运用大数据深入开展监督检查,从铁腕治腐到准确把握运用“四种形态”,从深化“三转”“两为主”到力推纪检监察机构派出派驻改革……十八大以来,仙桃市纪委监察局始终围绕中心、服务大局,坚持聚焦主责、聚力主业,旗帜鲜明讲政治,雷厉风行抓落实,坚定不移向省纪委、市委看齐,紧跟赶趟,对表调校,同心同力,砥砺前行。

抓牢“牛鼻子”——“两个责任”拧紧压实
    责如山,勇担当。仙桃市坚持从完善制度入手,全面实施清单明责、督促尽责、常态问责,着力拧紧责任落实链条。
    仙桃市委、市纪委制定“两个责任”实施意见、责任清单、全程纪实管理办法、市管干部约谈暂行办法和纪检监察机关谈话函询工作规程等,通过组织党委(党组)、纪委(纪检组)述责述廉和现场评议,市委、市纪委班子带队督导、分片督办,邀请各级党委(党组)主要负责人参加在线访谈等形式,推动“两个责任”落小落细、落实落地。
    仙桃市委书记、市纪委书记每年就落实“两个责任”定期约谈乡镇党委书记、纪委书记和市直部门负责人,组织开展新任主职及副科以上领导干部集中廉政谈话,对存在苗头性倾向性问题的领导干部开展提醒谈话,就扶贫攻坚、安全生产等重要领域履职不力突出问题开展专题约谈。先后召开“一把手”专题廉政座谈会36次,集体座谈党委(党组)书记11批219人次,个别约谈121人次。
    压力自上而下层层传,责任自下而上逐级扛。责任越压越实,清单越厘越清,问责力度越来越大。仙桃市纪委先后对59名不认真履行主体责任和监督责任的相关责任人予以问责,给予纪律处分22人,组织处理37人;对42名党员干部实施“一案双查”,给予党纪政纪处分,切实以严格的问责倒逼“两个责任”落实。
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(仙桃市委书记胡玖明调研督导市人社局落实主体责任情况)

构建“新常态”——作风建设驰而不息
    “九合垸原种场党委书记黄某使用套牌公车私用并指使他人对抗组织审查被给予严重警告处分,在全市通报;市劳动就业局科长黄某顶风操办升学宴,本人被记过免职,27名赴宴公职人员被点名通报,分管领导被诫勉谈话;长埫口镇朱湾村将10万元产业扶贫资金虚报支出,2名村主职干部被立案审查;市国土局科长何某,违规取得且不主动退出公租房租住资格,受到行政警告处分……”
    这些案例只是仙桃市纠“四风”、查“贪蝇”的一个缩影。针对反映强烈的发生在群众身边的“四风”和基层腐败问题,仙桃市委、市纪委旗帜鲜明:谁不拘“四风”小节,组织就坚决曝光谁的“大节”;谁敢搞“雁过拔毛”,组织就坚决摘谁的“帽”。
    十八大以来,仙桃市坚持一个问题接着一个问题整治,一个节点接着一个节点推进,直戳顽疾,勤拍猛打,久久为功,善作善成,让“四风”无处藏身,让“蝇贪”无处遁形。持续开展专项治理28项,查纠违规资金3285万元,查处典型案件197件,党政纪处分170人;查处部门履职尽责不力问题42起,党政纪处分106人,对环境整治不力、安全生产监管不力、扶贫政策落实不力等问题重点倒查追责;运用“大数据”开展惠农政策和精准扶贫政策落实专项督查,分别比对数据369万余条、4072万余条,分别生成问题线索4.13万条、8.56万条。
    对仙桃广大群众而言,比案例和数据更有说服力的,是党员干部作风的悄然转变让日常生活形成“新常态”。如今,昔日“前三后四”的请客喜棚成为了历史;党员干部应酬少了,自觉远离娱乐场所;公车不敢私用了;请客吃饭自掏腰包;沔街的高端餐饮改走大众路线……与之形成鲜明对比的是,下班和周末时间,全市各图书馆门庭若市、一座难求;各运动场馆人头攒动、挥汗如雨;各公园广场人流如织、其乐融融。
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(大数据核查专班走村入户调查核实情况)

坚持“零容忍”——“四种形态”落地生根
    “仙桃职业学院原党委书记刘炎成被移送司法机关,仙桃日报社原社长吴国雄被移送司法机关,杨林尾镇原党委副书记、镇长高峰被移送司法机关,市交通运输局党组书记、局长张克非接受组织审查……”点击仙桃廉政网“纪律审查”栏目,一些乡镇、市直部门主要领导干部和重点岗位领导干部因严重违纪被“移送”、被“双开”的消息赫然在列。
    在落实“四种形态”的实践中,仙桃市始终保持惩治腐败的高压态势,利剑高悬,重拳频出。“践行‘四种形态’,绝不是对腐败分子以纪代法、高举轻放。”仙桃市委常委、市纪委书记吴晓军说,“只有正确运用第四种形态,持续强化‘不敢腐’强力震慑,才能为前三种形态发挥防线作用奠定基础。”十八大以来,仙桃市坚持挺纪在前,谈话函询305人次,组织处理和党政纪轻处分1314 人,党政纪轻处分和组织处理占比85%以上,有力促进了“四种形态”落地生根。
    数字裂变的背后是执纪水平的不断提升。仙桃市认真贯彻监督执纪审查工作规则要求,严格规范信访举报、线索管理、谈话函询、执纪审查、案件审理等制度和工作流程,使监督执纪工作切实做到有法可依、有章可循。与此同时,更加注重发挥治本功能,对仙桃职院原党委书记刘炎成、仙桃日报社原社长吴国雄等8个典型案例进行深度剖析并召开全市警示教育大会学习,推动了惩戒成果向预防效果转化。
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(组织开展旁听法院庭审活动,用身边事教育身边人)

永远在路上——改革创新不断深入
    深化“三转”、落实“两个为主”、实现“两个全覆盖”、协作区办案、巡察工作试点……十八大以来,仙桃市纪委着力对表调校,全面落实纪检体制改革各项要求,不断释放正风反腐的巨大正能量。
    “协作办案克服了乡镇熟人社会的弊端,弥补了力量不足、业务不专的短板,大有裨益。”2014年,首次尝到协作办案甜头的胡场镇纪委副书记闵文华深有感触,“信心更足了。”当年,该镇纪委办案15件,创历史新高,在乡镇纪委遥遥领先。全面推行乡镇协作办案以来,仙桃共协作办理了47件案件,有效破解了一批基层疑难案件、重点案件。
    “9批次巡察、涉及38家市直部门和镇办,实现乡镇巡察全覆盖;发现问题540个、线索770条,给予党政纪处分200人,诫勉谈话205人、组织处理19人,通报批评单位30个、个人82人,清退违规资金238.9万元、收缴违纪资金61.7万元。”这是市委巡察工作启动以来,交出的沉甸甸的成绩单。市委巡察工作已成为仙桃推进全面从严治党向基层延伸的拳头工程、亮点工作。
    今年以来,统计数据显示,11个派驻纪检组查办案件80件,占全市总数310件的25.9%。“从成立至今仅仅一年的时间,交出这样的成绩,实属不易。”谈起派驻监督工作,市纪委分管案件工作的负责人津津乐道,“派驻监督的探头作用、前哨作用得到有效发挥。”
    改革只有进行时,永远在路上。面对即将到来的监察体制改革,仙桃市将继续发挥“钉钉子精神”,一锤接着一锤敲。
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(深入开展市委巡察工作,推进全面从严治党向基层延伸)

严防“灯下黑”——自身建设全面加强
    打铁还需自身硬。
    近几年来,仙桃市纪委监察局持续用知识“练兵”,抓作风“肃行”,重磨砺“铸剑”,全力打造反腐“铁军”。
    “书记领衔读书、领导班子信息带班、十项创新引领深化、十项专题研学提能、十项调研拓展思路、十项示范夯实基层。”谈到队伍建设,市纪委分管组织工作负责人如数家珍,“一年一次创新载体,一年一次深化提高,很有特色,很有效果。”
    大力实施机关干部队伍素质能力提升工程,坚持开展“每周组织一次学习,每月举办一次信息写作点评,每半年举办一次业务培训,每年安排一次挂职锻炼”的“四个一”活动;建立挂职锻炼、跟案锻炼、参与重要文稿起草锻炼、信访岗位锻炼等制度,提升纪检干部学习思考、发现问题、调查取证、组织协调、总结提高五种能力。
    建立完善基层纪委(纪检组)、委局机关各部室、各派出纪检监察机构绩效评价机制,开展下级纪委向上级纪委定期述职活动,将绩效考评情况作为纪检工作评先表模的重要依据,年底综合考评,严格奖惩兑现,切实调动了全市纪检干部的积极性。
    行程万里,初心不忘。仙桃市纪委将借十九大东风,以永远在路上的恒劲、韧劲和拼劲,在正风肃纪的道路上迈出更加铿锵的步伐。
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(认真组织开展党纪法规知识测试,强化纪律规矩意识)

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