根据市委统一部署，2022年9月16日至11月22日，市委第三巡察组对市档案馆开展了常规巡察，2023年3月9日，市委巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　1.提高站位抓整改。市档案馆领导班子切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神上来，把整改落实作为一项重要政治任务，上升到“两个维护”的高度，上升到对党忠诚的高度来严肃对待。

　　2.扛起主责抓整改。市档案馆领导班子切实承担起巡察整改主体责任，成立市档案馆巡察反馈意见整改落实工作领导小组，负责研究部署整改工作中的重大事项，统筹推进整改工作。馆主要负责人认真履行巡察整改第一责任人职责，多次主持召开专题会议，研究落实巡察整改工作。馆领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成巡察整改、重点工作同步展开，统筹推进的良性局面。

　　3.细化措施抓整改。市档案馆研究制定了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，逐条逐项研究制定整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

　　4.标本兼治抓整改。对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照整改工作方案抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修订完善了《市档案馆机关规范化管理制度》15项，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

　　二、巡察反馈意见整改落实情况

　　　  馆班子对市委第三巡察组反馈的三个方面9个类别17个具体问题，逐项研究细化为28项整改措施，挂图作战，对账销号，跟踪问效，目前巡察反馈问题基本整改完成，具体情况如下：

　　（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面

　　1.关于“学习贯彻习近平总书记关于档案工作‘四个好’‘两个服务’的批示精神存在差距”问题。

　　整改情况：

　　（1）关于“学习不够深入”问题。一是抓好集中学习。举办学习贯彻党的二十大精神暨“两敢两创”专题读书班。市档案馆馆长、市委宣传部、市委组织部相关同志先后作辅导讲课。开展行走党课，先后组织参观市革命烈士陵园，沔城人民革命烈士纪念馆、纪念碑，毛嘴镇古堤村，刘口社区等地，使全馆人员更加坚定了跟党走的信念，纷纷表示要发扬红色传统、传承红色基因，让红色精神薪火相传。二是抓实经常学习。制定2023年度中心组理论学习计划和“兰台夜课”学习计划，系统学习习近平总书记重要讲话精神特别是习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，引导党员干部抓好理解领会。今年已开展兰台夜课18次，汇报交流4次。三是抓好选送培训。上半年已选送5名干部参加省级各类培训，选派8名干部参加市级轮训。

　　（2）关于“落实存在差距”问题。一是抓清理。4月份组织专班对本馆库房内市直各单位到期档案进行摸底，列出了截至2012年度到期档案接收计划表。二是抓征集。目前已征集市扶贫办2001-2021年到期档案185盒，组织部移交死亡干部档案60份，仙桃作家王钻清个人作品100多册。三是抓接收。与市档案局、市财政局联合下发了《关于接收农村土地确权档案的通知》，并将全馆人员组成了5个工作专班，包片负责、实地核查、对口接收，目前接收进馆18个镇档案15629盒、相册25盒，此项工作已全部完成。

　　2.关于“推动全市档案规范化建设的主动性有所欠缺”问题。

　　整改情况：

　　（1）关于“服务指导职能发挥不够”问题。在仙桃日报、“记忆仙桃”、仙桃档案史志网等发布《致仙桃市企业家的一封信》，向全市公开承诺“指导服务、上门服务、互助服务、社会服务”等四项服务。6月6日组织召开全市档案服务企业座谈会，讨论并出台《仙桃市档案服务企业备案管理办法》。业务指导科人员分两批次为9家档案服务企业办理《档案服务企业备案证书》，在“仙桃档案史志网”上公示。

　　（2）关于“档案数字化建设进展不快”问题。在馆四楼高标准建设了档案数字化加工基地，面积超过200㎡。现有武汉典策公司工作人员30余人，设备20余台从事档案数字化加工。目前，馆藏3万余份退役军人档案数字化已完工，人口普查档案数字化预计11月底完工。在考察学习武汉、十堰、荆门、咸宁等地的数字档案馆建设的基础上，制定了《仙桃市数字档案馆建设深化设计方案》，目前已通过专家评审，进入挂网公示和公开招标环节。

　　3.关于“文化产品推介和法规宣传工作不够有力”问题

　　整改情况：

　　（1）关于“文化产品推介力度不够”问题。一是加强志书交换。制定了志书征集交换工作方案，与长江、黄河、汉江流域沿线城市以及全国县域经济百强县（市、区）开展志书交换活动，截至目前，已与124市（县）成功完成交换工作。二是建设市史志典籍书库，预计藏书3000册，并对社会开放，增强史志产品影响力。史志典籍书库列为我馆“首创”项目，目前装修材料已进场，预计11月底前完成建设。三是加强对外宣传。及时将编撰的史志文化产品成果在馆门户网站、“记忆仙桃”公众号进行宣传。今年以来，记忆仙桃更新69次，网站更新67条，在省级档案媒体上发表新闻20余条。

　　（2）关于“法规宣传教育存在短板”问题。一是加强经常性法制宣传。结合市委办公室印发的《仙桃市贯彻落实国家档案局档案工作监督检查反馈意见整改工作清单》的通知精神，深入推进《档案法》进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进党校等“六进”活动。二是抓好重点时段法治宣传。按照《全国档案“八五”法治宣传教育规划（2021-2025 年）》，在“4·15国家安全日”“6·9国际档案日”期间，与市书法家协会组织开展了一次档案书法展，征集书画作品53幅；与市教育局联合组织开展了“小小读档人”活动；9月份与团市委合作拍摄了“红领巾读档人”微视频并报送省档案局；与市档案局联合组织开展了档案征文活动，一篇征文获得省优秀奖。三是抓好督查式宣传。积极争取市人大常委会支持与重视，对各地各单位开展了贯彻落实《湖北省档案管理条例》执法监督活动，进一步推动了档案法规再宣传再落实。制发《关于开展2023年度档案工作督查的通知》，馆班子成员带队采取分组抽查方式进行实地督查，查看各地各单位学习宣传贯彻档案法律法规的佐证材料和档案收集、整理、保管、移交、利用情况及数字化加工场所情况，进一步强化各地各单位档案工作意识，规范档案工作开展。

　　4.关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题。

　　整改情况：

　　（1）关于“工作重视不够”问题。及时调整意识形态领导小组，认真落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等规定，实行“一把手”负总责、班子成员各负其责的工作制度，建立起层级责任体系。督促5名班子成员对述职述廉报告进行了修改，增加了有关内容。今年以来，2次专题研究意识形态工作，3次开展意识形态风险点研判，1次理论中心组专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。

　　（2）关于“部署流于形式”问题。今年以来，馆务会专题传达中央、省委、市委有关意识形态工作会议精神，将意识形态工作纳入《2023年档案史志工作要点》予以部署。4月下旬，专门邀请市委宣传部相关同志为全馆干部讲授意识形态领域安全课，极大地提高了全馆干部意识形态安全意识。9月，迎接市委宣传部意识形态工作专项督查，并上报上半年意识形态工作责任制情况报告。截至目前，开展中心组学习9次，领导干部讲党课5次。

　　（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

　　5.关于“财经纪律执行不够严格”问题。

　　整改情况：

　　（1）关于“挪用占用社会团体资金”问题。市档案馆前期已将托管的市档案学会账户资金全额上缴市财政国库中心进行管理，有效地杜绝这一现象再次发生。

　　（2）关于“财务报销审核把关不严”问题。严格按照市纪委监委、市财政局等有关规定，重新修订了《市档案馆机关规范化管理制度》（含《财务管理制度》），追缴驻村干部违规领取的炊工补贴，对相关责任人进行批评教育。严肃报账规范，报销凭证必须注明支出事由，由经手人和证明人、审核人签字，分管机关领导审签后，再按程序报销。

　　（3）关于“政府采购制度执行不严格”问题。组织财务人员和相关业务科室人员学习《仙桃市政府采购管理暂行办法》《政府集中采购目录说明》等政策文件，了解政府采购招投标流程，并严格按照相关规定执行，切实杜绝风险漏洞。同时馆里制定了“三重一大”事项决策工作流程，进一步规范决策程序，没有再次出现未批先办的情况。

　　6.关于“工作责任意识不够强”问题。

　　整改情况：

　　（1）关于“安全风险防范不够有力”问题。一是联合物业每月开展全馆消防设施、电气设备安全检查。5月上旬，邀请市消防大队工作人员开展消防安全知识讲座，并对全馆消防设施进行了检查。加强一楼查阅大厅的通风除湿，二、三楼库房新安装了专用线路，配置了2台除湿机，确保存放档案摆脱潮湿隐患。二是规范机关保密制度。调整机关保密工作领导小组，建立单位涉密、非涉密计算机汇总台账，张贴涉密、非涉密标识，对非涉密计算机开展敏感信息全面排查。做好涉密文件日常收发和登记手续，确保专人管理。专门召开数字化加工项目保密培训会，与数字化加工人员签订了安全保密责任书。理论中心组专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，组织全馆人员观看保密警示教育片《镜鉴》并举办了一次知识竞赛。

　　（2）关于“审核把关不够严”问题。加大工作责任落实力度，落实“谁办事、谁负责”原则，把责任压到分管领导和工作人员肩上，严格责任追究。

　　7.关于“文风不够严实”问题。

　　整改情况：一是落实好主要负责人履行从严治党“第一责任”，坚持牵头抓总、整体谋划、统筹协调、从严把关，制定本年度《仙桃市档案馆落实全面从严治党主体责任工作方案》，自觉担当起抓好党建、管党治党的全面责任。二是扎实开展廉政谈话。严格执行廉政谈话制度，践行第一种形态，利用宣教月契机，馆班子之间、馆班子与分管科室负责人之间实现谈话提醒全覆盖，对苗头性、倾向性问题及时纠正。三是严格学习要求。对机关干部撰写的各类心得、交流材料严格把关，不符合要求的一律退回重写。已督促4名机关干部对“不忘初心 牢记使命”检视材料进行了修改。

　　（三）关于基层党组织建设方面

　　8.关于“领导班子议事决策制度落实不够规范”问题。

　　整改情况：一是抓好集中学习。认真学习《中国共产党党组工作条例》等相关规定，理解领会“三重一大”议事决策制度要求，修订完善《市档案馆机关规范化管理制度》并严格执行。二是做好馆务会议记录。严格按照会议议程，指定专人认真全面详细规范做好会议记录，做到议事规范、全程留痕、有据可查。三是建立列席会议制度。对馆务会议研究“三重一大”事项的，邀请市纪委监委派驻纪检组领导列席，确保程序流程规范，并做好“三重一大”事项的备案。

　　9.关于“基层党支部作用发挥不够充分”问题。

　　整改情况：

　　（1）关于“工作部署不够有力”问题。馆务会今年已召开专题党建会议2次，研究确定年度党建工作要点，讨论“档心向党 红色兰台”党建品牌创建方案。按照规范化、标准化的要求对党员活动室进行了提档升级。按要求报送上半年机关党建开展情况。

　　（2）关于“党内政治生活不够严肃”问题。一是主体责任落实到位，深入贯彻落实班子抓党建工作责任制，召开馆务会议专题研究党建工作。利用中心组学习，馆班子对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》等党内法规进行原原本本研读。二是严格执行“三会一课”制度，用好双指数、学习强国等载体，加强党员管理和党员教育，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。年初，在认真征求意见建议、相互谈心谈话、撰写发言提纲等的基础上，市档案馆召开2022年度领导班子民主生活会。馆领导班子成员以普通党员身份参加机关党支部组织生活会。按要求开展好1-9月主题党日活动。三是做好老干部支部工作。专门安排一名中层干部在离退休干部党支部任职，为老干部送学上门，邀请身体健康、在仙居住的老干部参加组织生活。七一前夕，馆长带队上门看望馆退休干部，为他们送去组织的关怀。

　　三、今后整改工作打算 

　　下一步，市档案馆将继续按照市委第三巡察组要求，不断强化政治意识和责任意识，坚持党要管党、从严治党，严格落实班子主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，针对巡察指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。认真落实整改过程中制定的相关制度、规定，坚持抓长、抓细、抓常，坚持与时俱进，确保制度的实效性。坚持自查自纠，全面堵塞漏洞。结合档案史志工作实际，夯实党建根基，健全完善规章制度，形成规范高效、严谨务实的工作局面。以整改促进作风转变，破除思想顽疾，以整改促进档案事业发展，不断推进全市档案治理体系和治理能力现代化，以仙桃档案之进服务仙桃经济社会发展之进。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：刘瑜，联系电话：0728-3490557；15171561214，通讯地址：仙桃市沔州大道仙桃市文化中心东南角仙桃市档案馆，电子邮箱：974236567@qq.com。

　　　　　　　　　　　　　　　 仙桃市档案馆

　　　　　　　　　　　　　　 2023年10月26日