根据市委统一部署，2022年9月16日至2022年11月22日，市委第三巡察组对市司法局开展了常规巡察。2023年3月10日，市委巡察组向市司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提升政治责任，确保整改责任压紧压实

　　1.提高政治站位，压实整改责任。局党组切实担起巡察整改主体责任，把接受贯彻落实巡察整改意见作为重要政治任务，成立由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各科室、处、所、中心负责人为成员的整改工作领导小组。局党组书记、局长自觉履行第一责任人责任，全过程统筹谋划，全过程督导检查，切实解决重点问题。局党组成员主动认领任务，细化整改措施，全力落实整改责任。全局各负其责，上下联动，形成层层抓整改工作合力。

　　2.坚持问题导向，明确整改任务。对照巡察反馈的3个方面10个问题，局党组召开专题民主生活会进一步压实整改责任，多次召开专题整改工作推进会议进一步推进任务落实。全体班子成员和科室负责人对照反馈问题，对标对表拿出高质量整改意见和具体措施，形成了《中共仙桃市司法局党组关于落实市委第三巡察组巡察情况的反馈意见整改方案》，制定了问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任部门、责任人、整改时限要求。

　　3.强化整改督导，确保整改实效。局党组强化督促检查，建立周报告月碰头工作机制，定期梳理台账，滚动跟踪盘点，逐项督促整改进度，及时协调解决各类问题。同时，为巩固好整改成果，制定和完善党建制度5条、机关管理制度6条和业务工作制度27条，做到用制度管人管权管事，推动形成以整改促进工作的长效机制。截至目前，巡察组反馈的3个方面10个具体问题，已整改完毕并将长期坚持。

　　二、坚持问题导向，确保整改工作落实落地

　　（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面

　　1.关于“落实习近平总书记关于加快推进公共法律服务体系建设有关精神存在差距”问题

　　整改情况：（1）完善线上公共法律服务平台建设。2023年4月，我局在“仙桃司法”微信公众号增设公共法律服务微平台，整合查询服务、法治体检、解决方案等功能模块，方便群众通过登录公共法律服务微平台进行法律事项的自助办理。（2）加强线下公共法律服务站建设。2023年5月，经多方筹集资金，购入8台“智慧普法与公共法律服务”自助柜员机和5台可视化桌面机，在仙桃高新区、彭场非织造布产业园、中加科技城、杜湖街道工业园、城南中小企业城、毛嘴服装产业园等园区建立涉企公共法律服务工作站，在大岭村、四合村、先锋村、潭湖村等村建设公共法律服务示范室。目前已正式运营。

　　2.关于“推动法治建设存在短板”问题

　　整改情况：（1）加强对街道综合执法中心规范执法工作指导。2023年2月15日召开了全市街道赋权事项运行情况评估协调会议，专题研究了赋权后的相关问题。2023年3月29日至4月4日，局主要负责人带队多次赴城区4个街道办事处对街道赋权工作进行督办，对街道赋权后的运行情况进行了充分的评估。2023年5月10日，与市委编办联合发布《关于征求调整我市街道赋权事项意见的通知》，并督导实施。（2）加强法治示范点创建工作。筹集资金与市林业事业发展中心签订了合作建设协议，敲定了市级法治主题公园建设方案，目前项目正在施工中。对郭河建华村、通海口红星村等7个“全国民主法治示范村”的示范点进行“回头看”。联合市委政法委、市法院分别在彭场镇大岭村、长埫口镇四合村等村开展“法律明白人”培训和打造“无讼村”活动，指导创建“全国民主法治示范村”。（3）加强对基层人民调解工作培训指导力度。2023年上半年，我局组织人民调解员调解业务和技能培训12场次，培训了300余人。同时，整理并发布人民调解案例18个，发放宣传册110册，切实加强人民调解员具体指导。总结推广毛嘴镇“警司村+”联调工作机制经验，探索建立“法警司村+”联调联动新机制，并在全市进行推广。

　　3.关于“‘律师进村、法律惠民’工作管理不够精细”问题

　　整改情况：（1）优化“一村一法顾”实施方案。完善了《仙桃市镇（街道、场、区）、村（居）普遍建立法律顾问制度工作方案》，对驻村律师进行了优化调整。召开“一村一法顾”专题会议，与民政部门、各镇（街道、场、区）、各律所（法律服务所）一道重新核定村（居）数量和名称，确认了727个服务点，形成了新的驻村方案。（2）加大“一村一法顾”法律服务日常监管。全力推行“日常评价+年度考核”机制，实行定量与定性相结合，平时考核与集中考核相结合，考核结果在60分以下的将不予发放驻村报酬。调整联合监管权重，镇办考核占30%、市普建办考核占70%。对委托他人代为驻村服务的现象进行了查处，对相关责任人进行了严肃批评，并暂停了其驻村工作资格。

　　4.关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题

　　整改情况：（1）提升政治站位。局党组认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实把思想和认识统一到党中央关于做好意识形态工作的部署和要求上来，不断提升抓好意识形态工作的政治自觉。（2）落实意识形态责任制。坚持把意识形态工作摆在重要位置，党组书记、局长作为第一责任人带头抓落实，分管领导直接抓落实，班子成员严格按照“一岗双责”要求具体抓落实，形成齐抓共管、各负其责、协同推进的工作格局。（3）拧紧思想总阀门。面对巡察整改要求，全体班子成员立行立改，在2022年述职述廉报告中均将意识形态领域工作进行全面总结，在2022年民主生活会发言材料中进行了深刻的剖析。（4）认真谋划工作重点。认真贯彻落实意识形态工作“六纳入”工作要求，从确保政治安全底线、随时接受巡察督查考验、防范重大舆情的角度，统筹谋划司法行政系统意识形态工作。（5）加强阵地管理。严把“仙桃司法”微信公众号、“仙桃公证”微信公众号和“仙桃市司法局”官网宣传报道审核关，强化我局微信工作群的监督管理，认真落实各项网络安全防护措施。（6）强化风险分析研判。对律师行业意识形态和重点人群管理的风险进行月排查，做到预防在先，防微杜渐。（7）落实责任追究制。按照干部管理权限，对巡察整改反馈问题的当事人进行提醒谈话。

　　（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面共2个问题

　　5.关于“工作作风不够扎实”问题

　　整改情况：（1）加强社区矫正对象监管力度。3月以来，对社矫对象请假情况进行了突击督查，对违规越界人员实施强制措施。加强集中点检力度，半年来对19个基层司法所不定点不定期的抽查11次。抽调业务较强基层司法所工作人员，对18个司法所社矫业务工作进行交叉检查，重点对社矫对象请销假制度落实、学习劳动制度落实开展督查。制定完善了《仙桃市社区矫正工作流程》《仙桃市涉民营企业社区矫正对象外出从事生产经营活动管理办法》《仙桃市司法局关于社区矫正交付接收有关事项的暂行规定》《2023年仙桃市社矫对象集中教育活动方案》。（2）全力保障法治建设提档进位。制定印发《仙桃市法治建设重点工作任务清单》，明确责任单位，全过程跟踪指导。聚焦法治建设“一规划两方案”和年度工作要点落实情况，聘请37名法治督察员，紧盯法治领域群众和市场主体急难愁盼突出问题，充分发挥好法治督察督促推动、传导压力、落实责任的作用。组织开展中小企业投资者法治培训活动，5月30日，邀请长江证券财富管理中心王凯同志对全市108家规上企业董监高管理人员进行培训。（3）全面营造“两敢两创”浓厚氛围。今年3月，局党组召开了“两敢两创”活动动员会，要求全系统党员干部提振精气神，在争一流、创特色、破难题、建机制上下功夫。5月，局党组为了进一步凝聚“两敢两创”力量，激发干劲，组织全系统20名年轻干部开展了“争做新时代法治建设追梦人”主题演讲比赛。

　　6.关于“财务制度执行不够严”问题

　　整改情况：（1）修改完善了机关财务管理制度。结合财经纪律法规和各类文件要求，对司法局财务管理制度进行了补充和修订，着重在收支管理模块中强调了上下级单位之间“不得以开展工作为理由相互串用资金或代付、垫支费用”“资金应建立专账，避免出现侵占、挪用、混用现象”。（2）组织集中学习财务管理制度。坚持以制度促规范，以机制管长远，进一步增强全体机关干部财经纪律认识，从源头遏制类似问题再度发生。（3）对相关责任人进行批评教育。对负有发放审核义务的相关责任人进行了批评教育。对驻村工作队存在的相关财务问题进行了清理和核实，加强相关经费开支真实性、合规性审查，确保账实相符。要求市公证处加强财务管理，严格资金管控，市公证处主要负责人开通银行到账短信提醒，确保实时监管到位。（4）加强对财务遗留问题处置力度。由财务装备科牵头，对溯及1997年的往来账目进行了清查和审计，根据审计意见制定了26项明细科目的处理方案，经党组会议讨论后实施。

　　（三）关于基层党组织建设方面

　　7.关于“基层党支部作用发挥不够充分”问题

　　整改情况：（1）认真制定党建工作要点。针对我局2019年至2022年连续三年党建工作要点内容一致的问题，对相关当事人进行了批评教育。在全面学习《2023年全市组织工作要点》《2023年市直单位机关党建工作要点》的前提下，局党组结合司法行政党建工作实际，认真制定了《仙桃市司法局2023年度党建工作要点》。（2）压实党建工作责任。今年4月，局党组书记、局长带头制定党组《2023年度抓基层党建工作公开承诺书》，领办了2023年党建工作的重点项目。各党支部书记就2023年落实基层党建工作进行了表态发言。（3）严肃党内政治生活。组织机关党委委员、机关纪委委员、各党支部书记开展加强党建业务培训，提升党建干部工作能力和水平。选优配强党建指导员，参与10个党支部党内活动，进一步提升各党支部党内政治生活质量。进一步规范民主生活会流程，会前广泛征求服务对象、司法行政系统全体党员干部意见，形成四大类16条意见和建议，会后形成整改清单，并付诸实施。（4）创新开展理论学习方式。每两周举办1期“科长大讲堂”活动，各科室（二级单位）负责人主要围绕业务工作、理论探讨、调研成果等方面开展交流，全局上下理论学习氛围浓厚。（5）做好律师行业党委和4个律所党支部、老干党支部换届工作。2023年8月9日，经市委两新工委批准撤销中共湖北惊天律师事务所党支部，同时批准成立了中共仙桃市律师事务所第一联合支部委员会和中共仙桃市律师事务所第二联合党支部。中共仙桃市律师行业党委、中共湖北龙田律师事务所党支部、中共湖北为维律师事务所党支部、中共湖北瑞通天元（仙桃）律师事务所党支部以及中共仙桃市司法局老干部党支部换届工作在2023年8月28日全部完成。

　　8.关于“落实从严治党主体责任存在短板”问题

　　整改情况：（1）全力落实主体责任。党组书记、局长带头履责，近3个月来，局党组书记、局长分别与9名中层干部和4名副职干部进行了任前廉政谈话，与2名提前退休的同志进行了廉政提醒谈话。（2）专题会议再次明责。组织召开党风廉政建设专题会议，并安排部署2023年廉政工作任务，强化分线责任担当，各科室与各分管负责同志签订廉政目标责任书，使党风廉政建设工作任务和责任落实到各个环节。（3）强化干部日常教育管理。利用“主题党日”“固定夜学”活动载体，组织系统干部学习《中国共产党纪律处分条例》，通报各类违规违纪案例，集中观看警示教育片，开展警示教育。（4）强化责任追究。巡察整改期间，局党组充分运用“第一种形态”对司法行政系统7名相关责任人给予批评教育、诫勉谈话、提醒谈话处理。

　　9.关于“执行干部人事管理制度不够严实”问题

　　整改情况：对2名同志任职文件错误进行了专项整改。对发文时间错误的任职文件进行废止，对责任人进行了提醒谈话。举一反三，对2023年以来的任职文件进行了全面清理。

　　10.关于“队伍建设存在短板”问题

　　整改情况：（1）配优配强中层干部。严格按照“三定方案”内容，报请市委组织部后，已将相关科室负责同志配备到位。（2）解决“混编混岗”问题。目前，局党组已研究决定免去2名事业身份人员公务员岗位职务。（3）充实基层力量。选派4名年轻干部到基层司法所任职，解决基层司法所“青黄不接”问题。新招录3名基层司法所司法助理员到基层司法所工作。（4）人性化关怀“留住”社工。将2名专职社会工作者调整到离家较近的司法所工作，按照民政等相关部门文件精神，对5名通过职业初级资格考试的社工增加了工资待遇。

　　三、今后整改工作打算

　　1.履职尽责，严格落实主体责任。进一步增强党建主体责任意识，始终把抓好巡察整改工作摆上重要位置，对还需要进一步整改巩固的问题纳入重要日程，紧抓不放，以不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任的精神，以严格的责任到位推动问题整改落实到位。

　　2.坚持不懈，全面落实整改目标。对于整改工作坚持目标不变、力度不减。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底。

　　3.标本兼治，着力构建长效机制。注重标本兼治，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0728-3265112，通讯地址：仙桃市沙嘴街道沔州大道中段9号仙桃行政中心（西）3号楼B栋，电子邮箱：2633030890@qq.com。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　仙桃市司法局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2023年10月26日