根据市委统一部署，2022年9月16日至11月22日，市委第四巡察组对市商务局开展了常规巡察，2023年3月1日，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　（一）迅速分解任务，压实整改责任

　　听取市委第四巡察组的反馈意见后，局党组迅速召开了专题民主生活会，各班子成员主动认领问题，深入开展自我剖析，谋划提出研究整改措施。局党组逐条细分任务，局党组书记带头认领责任，各班子成员自觉加压，细化举措，明确时限，量化目标。全局上下齐心协力，把落实整改工作作为重要的政治任务，全员上阵抓推进落实。

　　（二）全程督办问效，确保整改实效

　　局党组坚持定期召开专题会议，听取整改落实进展汇报，研究重点项目和复杂问题整改，实行全过程督办督促机制。对综合整改事项和重点项目，由局党组书记牵头抓整改，各班子成员结合工作分工抓好分管领域项目整改。对能够立即整改的问题，坚决做到了第一时间见行动，立行立改、长期坚持；对短期难以解决的问题，认真分析原因，明确时间节点，实行班子成员带头、科室负责的工作机制，一步一个脚印抓整改落实。

　　（三）严肃追责问责，健全长效机制

　　对巡察反馈涉及到具体人具体事的，坚决追责问责不手软，分别给予组织处理11人次。在确保规定时间完成整改的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，先后修改局机关管理制度9项28处，不断健全完善监督机制，堵塞制度漏洞，巩固整改成果。

　　二、巡察反馈意见整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面

　　1.关于“学习传达习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深”问题

　　整改情况：一是保证学习频次。坚持按要求开展党组中心组理论学习。今年以来共开展中心组理论学习15次，内容包括《习近平谈治国理政》（第四卷）、《党的二十大报告辅导读本》、全国两会精神、中央农村工作会议精神、中央、省、市纪委全会精神等重要内容。二是定期组织专题研讨。围绕全国两会精神、市委五次全会、市政府十届二次全会精神、推动商务经济高质量发展等内容，各班子成员结合工作实际开展专题讨论交流，截至目前已组织专题研讨6次。三是严格督促检查。为每名班子成员配备了专用学习笔记本，办公室每月梳理学习情况，形成当月学习台账，主要负责人不定期对照台账抽查班子成员个人学习笔记。

　　2.关于“贯彻落实上级工作要求不够有力”问题

　　整改情况：关于“督促落实疫情防控要求不严格”问题。一是压实包保责任，对重点商贸企业实行“1名班子成员+1个科室+1名中层干部”的包保模式，将市委有关工作任务责任到人，筑牢责任体系。二是组织专题业务培训，开展疫情防控专题培训会，组织各大商超和包保干部进行“乙类乙管”相关内容培训，进一步明确常态化疫情防控要求。

　　3.关于“履行职能职责存在短板弱项”问题

　　整改情况：

　　（1）关于“推动招商引资力度不够大”问题。一是压实招商责任。壮大招商专班队伍，采取一人分管、全员上阵的模式，明确每名班子成员年度招商任务。二是加速推进在谈项目。引进康舒电子项目，紧密跟进康舒配套项目、宁波聚关装备、顺和卫生棉等项目。三是扎实开展驻外招商。先后赴河北、浙江、广东等地开展驻外招商工作，拜访考察重点企业。

　　（2）关于“推动保税物流功能发挥上成效不明显”问题。一是已提请市领导于2023年3月对企业责任人进行了约谈，要求仙桃B保进一步创新方式，加快推进跨境电商1210业务，提升仙桃B保业绩。二是多渠道开展业务培训。组织仙桃B保先后赴福州、武汉阳逻开展考察和专题学习，进一步领会先进地区经验，推动我市进出口业务发展。

　　（3）关于“推动重要农产品追溯体系建设较为缓慢”问题。一是已在充分做好调研、学习的基础上，确定方案，完成项目招投标，并正式启动实施，项目经费由市财政全额保障。二是已完成了项目平台的主体开发，所有硬件设施设备采购完毕，并完成企业节点实施工作，加强项目日常运行管理。

　　4.关于“行业管理职能未能充分发挥”问题

　　整改情况：

　　（1）关于“监督执法职责未能有效扛实”问题。一是已就执法体制改革遗留问题经班子成员会2次讨论后形成专题改革建议，向市政府提交书面申请报告。二是进一步压实日常监管职责。进一步强化特行办班子建设，配强了队伍，督促分管领导带领市特行办工作人员切实履行好日常监管职责。

　　（2）关于“废旧汽车拆解回收监管不够到位”问题。一是加强日常巡查。市特行办工作专班定期对废旧汽车拆解回收行业进行检查。二是开展集中整治。制定了《长埫口镇非法回收拆解报废机动车行业集中整治方案》，进一步明确整治重点、整治步骤和整治责任。强化相关部门和属地工作会商联动，落实日常管理措施。

　　（3）关于“成品油市场管理不够有力”问题。一是持续开展成品油市场秩序专项整治。强化领导包片、专班常态化巡查举措。二是联合公安、应急、消防等部门紧盯重点抓打击。三是引导市石油成品油流通行业协会发挥行业监管职责，常态化对各加油站（点）开展安全生产巡查。同时，加强行业自律，维护行业稳定健康发展。

　　5.关于“落实意识形态工作责任制和保密工作要求存在短板”问题

　　整改情况：

　　（1）关于“对意识形态工作重要性认识不足”问题。一是坚持定期进行工作研究。将《仙桃市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》列入中心组学习内容进行了专题学习，每季度专题研究意识形态工作。二是狠抓责任落实。班子成员切实履行分管职责，对各自分管领域开展风险点排查，并在党组会上进行专题研究，确定意识形态风险点，并建立意识形态风险管理台账。

　　（2）关于“保密工作还存在薄弱环节”问题。一是修订完善管理制度。二是强化涉密人员教育管理。三是开展专题宣传。四是明确涉密范围和人员职责。已对涉密与非涉密计算机予以明确区分，张贴标识，明确责任人加强保管。五是配齐专用设施。已配置专用保密柜，按规定传阅和保管机要文件。

　　（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

　　6.关于“财务管理不够规范”问题

　　整改情况：

　　（1）关于“专项资金使用不规范”问题。一是抓好制度修订完善和执行，重大经费开支已实行大额审批流程。二是落实责任追究。局党组已对相关责任人进行组织处理。

　　（2）关于“长期在所属单位列支费用”问题。局党组已对3名责任人进行了组织处理，并向市政府报送《关于恳请协调解决遗留问题的报告》，提出按“国企改革遗留问题”由“市级财政给予基本经费保障”的建议。

　　7.关于“大额资金监管不够到位”问题

　　整改情况：关于“未落实竞争性存管要求”问题。由局分管领导对相关责任人进行组织处理，组织开展《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》等内容的政策学习，强化财务专班监督管理，对接多家银行进行询价。

　　8.关于“国有资产管理较为乏力”问题

　　整改情况：

　　（1）关于“国有资产管理不够到位”问题。严格落实资产评估程序。已聘请第三方公司仙桃永盛资产评估事务所对所属资产进行了评估。对到期的2间门面在局网站上进行公开招投标，按程序签订了新租用合同。

　　（2）关于“集体资产长期闲置”问题。已向市财政局报送《市商务局关于处置国有资产的请示》，待明确处置意见后抓好落实。

　　9.关于“电子商务进农村综合示范项目建设存在薄弱环节”问题

　　整改情况：

　　（1）关于“项目监管不规范”问题。相关资金予以退回，切实加强日常监管，联合市财政局聘请第三方会计事务所对整个示范项目进行专项审计。同时常态化开展示范项目建设督办检查和协调推进。

　　（2）关于“项目建设进度较为迟缓”问题。目前该项目已通过了第三方机构的专项审计，并按照程序完成了资金拨付，确保项目完善了预验收各项任务。

　　（3）关于“网点功能发挥不足”问题。一是组织专班对全市电商服务站点逐个进行排查、梳理，实地查看了解各电商服务站点的建设运营情况，指导站点开展电商代买代卖、快递收发、代交代缴等信息化便民服务功能。二是依托“云上仙桃”电商平台，积极为镇村服务站搭建自有店铺，赋予站点农产品销售、收购、一件代发、通信业务宽带报装、手机销售、旧机回收等服务功能，扩大收入来源，提高服务站点运营的可持续性。

　　（三）关于基层党组织建设方面

　　10.关于“履行管党治党政治责任还有待加强”问题

　　整改情况：

　　（1）关于“未认真开展廉政风险点排查工作”问题。一是切实压实主体责任。局党组严格落实主体责任，督促各班子成员做好全员全方位廉政风险排查，召开党组会专题研究排查廉政风险点，并结合工作实际将排查确定的风险点建立台账。二是全面开展谈话活动。党组主要负责人与各班子成员、分管同志与分管人员开展谈心谈话50人次，了解思想动态，明确工作纪律和要求，警示提醒机关干部严守廉洁从政底线要求。

　　（2）关于“廉政谈话制度执行不够严”问题。一是落实“一对一”谈心谈话制度。各班子成员已与各科室负责人进行谈心谈话，强化对重点岗位的监管。二是设置专题学习版块。在固定夜学日中固定设置“党风廉政建设学习专题”，及时跟进学习有关内容。

　　11.关于“党内政治生活不够严肃”问题

　　整改情况：

　　（1）关于“民主生活会‘辣味’不够”问题。一是认真组织专题学习。分别组织班子成员和机关干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实提高党员干部对党内政治生活严肃性的认识。二是落实责任追究。局党组已对以工作建议代替批评意见的当事人进行了组织处理。

　　（2）关于“‘三会一课’制度落实不够到位”问题。一是有针对性组织《中国共产党支部工作条例（试行）》专题学习，进一步强化各党支部和全体党员的职责意识。二是压实支部书记党建第一责任人责任，改变联合开展活动的方式，各支部明确一名党建专员，具体负责本支部日常党建工作。三是强化班子成员分管责任落实，督促抓好分管领域党建工作。四是落实责任追究，对未按要求召开组织生活会的相关责任人进行了组织处理。

　　12.关于“基层党建工作不够规范”问题

　　整改情况：

　　（1）关于“学习心得存在雷同现象”问题。一是落实责任追究。局党组对学习心得雷同的2名当事人进行了组织处理。二是开展通报提醒。机关党支部在3月支部主题党日活动时，对支部党员心得雷同问题进行了通报，提醒全体党员引以为戒。

　　（2）关于“党建工作存在短板”问题。一是调整优化工作机制。重新调整党建专班工作人员，配齐配强大党建专班力量，并统一配备支部活动记录本，定岗定责到人，定期抽查各支部日常活动开展情况。二是开展专题培训学习。组织党建专班就如何规范开展支部活动、整理活动记录、工作流程等进行专题培训。三是落实责任追究。局分管领导已对支部工作记录不规范的责任人进行组织处理，并及时得到整改落实。

　　（3）关于“对‘两新组织’党建工作指导力度不够”问题。一是落实责任追究。局党组已对没有严格落实每月到对口联系的协会指导工作规定的责任人进行组织处理。二是及时对接摸底。对不再正常运转的仙桃市外商投资企业协会进行注销，督促对口科室主动加强与其他联系协会的党建日常工作衔接，确保责任履行到位、活动组织到位。

　　13.关于“选人用人工作较为薄弱”问题

　　整改情况：（1）关于“干部任职不规范”问题。有针对性抓好相关政策文件的学习，对相关人员进行了清理归位，对新调整的中层干部严格按任免流程规范操作。（2）关于“长期抽调二级单位工作人员到机关工作”问题。积极做好多途径人才招引充实干部队伍，新招录公务员1人，抓好干部梯队建设，不断适应工作要求。（3）关于“干部监督管理不严格”问题。抓实日常监督提醒，做好人事管理相关文件的学习，主要负责人对年轻干部和重点岗位人员开展廉政谈话，加强日常警示教育。全面摸清底数建台账，对涉及的商务系统在职及退休干部逐一摸清信息，建立市商务局公职人员持有护照和港澳通行证情况台账。对私自持有出国境证件的退休人员已督促作出书面检查。

　　三、今后整改工作打算

　　下一步，我们将把推动全面从严治党不断向纵深发展作为一项长期而重大的政治任务抓紧抓实，以巡察整改为契机，坚持目标不变、尺度不松、力度不减，举一反三，认真查找日常工作推进落实中的短板和不足，不断提升整改实效，全力建设素质过硬的政治机关。

　　（一）提升政治站位，切实履行管党治党责任。进一步提高政治站位，不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，持之以恒抓好问题整改落实。自觉压实管党治党主体责任，切实履行“一岗双责”，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，让问题整改成为检验干部履职能力、转变干部作风的有效手段，为推动商务经济高质量发展提供坚强政治保障。

　　（二）改进工作作风，不断彰显助企纾困实效。引导商务党员干部树牢服务意识，发扬“两敢两创”的精神，结合“商商同行 亲清共建”党建特色品牌创建，构建有温度的亲清政商关系。不断深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，扎实开展“大走访大调研活动”，全面推行“一线工作法”，勇于破解改革发展的难题，贴心当好助企“服务员”，积极为企业争取各项惠企政策，解决企业困难问题，千方百计稳市场主体，实现稳增长目标。

　　（三）深化制度建设，持续深化巡察整改成果。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，坚持把立行立改与建章立制同步推进，着力扎紧制度笼子，坚决防止同类问题再次发生。强化标本兼治、常态长效，对巡察反馈的具体问题深挖根源、对标对表、防止反弹，及时梳理现有制度，完善长效机制，真正做到举一反三、查漏补缺、全面整改、整体提升。强化日常监督管理，定期做好制度执行情况的监督检查，以督促改、以督问效，持续释放严的主基调。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：王文静，联系方式：18907226136。

　　　　　中共仙桃市商务局党组

　　　　　　　　　 　　　　　　　　2023年10月26日