根据市委统一部署，2023年12月5日至2024年2月12日，市委第四巡察组对龙华山街道及所辖24个村（社区）进行了巡察。2024年4月10日，市委第四巡察组向龙华山街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　龙华山街道党工委全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，坚持将巡察整改作为当前一项重大政治任务，先后召开党工委会议2次，研究制定《龙华山街道党工委关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，全面推进整改落实。

　　街道党工委坚决扛牢巡察整改主体责任，一是坚持以上率下。成立整改工作专班，根据整改进度，适时召开民主生活会。二是坚持标本兼治。统筹推进村（社区）巡察发现问题整改，完成村（社区）层面108项问题的整改工作。三是坚持从严从实。确保问题得到全面彻底整改。

　　二、巡察反馈意见整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面

　　1．关于“贯彻落实“三新一高”的举措不够实”问题

　　整改情况：（1）关于“督促企业落户开工的力度有所欠缺”问题。目前沔商产业园拟评估补偿后收回土地，京科项目已推进多项前期工作。（2）关于“落实‘6421’要求不够到位”问题。目前，维宙项目已完成入库纳统，通富新材料有限公司已经于进规入限。（3）关于“闲置企业盘活利用不够有效”问题。目前，惠亚科技厂区建设基本完成；菱电项目一期厂房建设已基本完成。

　　2. 关于“推进新型城镇化建设的力度有所欠缺”问题

　　整改情况：（1）关于“背街小巷改造还存在短板”问题。目前反映的相关问题已全部解决，对于其他背街小巷的整治工作按照方案要求，稳步推进。（2）关于便民服务设施效果发挥不够充分”问题。一是已组织社区以社区名义进行供电开户，暂由社区承担相应电费，确保了设施的使用，后期将积极协调相关责任部门，对便民服务设施进行常态化管理。二是打字号社区公厕已并入自来水管网，已督促打字号社区进行正常通水，并纳入日常管理。（3）关于“市场管理存在盲区”问题。街道创城专班联合属地社区、市场监督管理所，对油榨湾菜场等重点集贸市场纳入日常巡查管控，确保市场整洁有序。

　　3. 关于“ 贯彻落实发展要安全的理念不够到位”问题

　　整改情况：（1）关于“安排部署不够细致”问题。加强安全生产工作的研究部署，根据市委市政府最新要求，结合办事处实际进行分析研判。目前，已召开党工委工作例会9次，召开街道安全生产工作例会8次。（2）关于“对问题楼盘和还建房引发的社会稳定风险化解不够彻底”问题。办事处已加大还建房还建协调力度，目前，昌丁陈三期已完成选址，纱帽二期已经完成了招投标手续，近期进场施工，拟建912套。（3）关于“安全隐患排查整改不够全面”问题。一是对辖区企业和小区燃气安全定期开展全覆盖隐患排查，2021年通报的燃气隐患8个问题已全部完成了整改，对1名责任人进行批评教育。二是办事处采取了由街道出资收储房屋，住户全部搬离的办法，确保了问题得到根本性解决。三是开展全方位摸底，摸清辖区所有生产经营单位底数，确保不留死角。

　　4. 关于“ 纠治影响生态环境的顽瘴痼疾还有差距”问题

　　整改情况：（1）关于“噪音扰民问题长期存在”问题。一是全面摸排流潭公园内噪音扰民个体。二是以社区为单位专班，联合派出所驻社区民警、综合执法中心、对流潭公园内噪音扰民现象进行巡查、劝导。三是对7家噪音较大的个体进行逐一上门政策宣传。（2）关于“河道管护还存在短板”问题。一是加强河湖长制巡查，及时对民兵河、白水界沟河道白色垃圾、水草等杂物进行清理打捞。二是市住建局已建设污水截污工程，已完成民兵河截污节制闸工程，补水泵站项目。三是2024年年初街道对时代新区小区旁白水界沟水体黑臭现象进行了整治，项目已整治完成。（3）关于“大气污染防治还不够彻底”问题。一是街道已及时配合市生态环境局开展辖区内工业企业废气监测工作，积极开展异味巡查。二是强化制度建设。制定大气污染防治工作方案，将大气污染防治纳入对村居年终考核内容，强化督办推进。

　　5．关于“ 落实意识形态工作责任制和理论中心组学习要求不够到位”问题

　　整改情况：（1）关于“主体责任未能有效扛实”问题。一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，2024年街道党工委听取意识形态工作工作报告和重点舆情处置情况4次。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入重要议事日程和述职述廉述责报告。（2）关于“理论中心组学习不够扎实”问题。严格制度，增强学习自觉性。坚持和完善党工委理论学习制度，采取“集中学习+专题报告+专题研讨+视频教学+专家讲学+实地研学+个人自学”等形式，深入开展理论学习，2024年开展集中学习22次，其中交流研讨5次，视频教学3次。（3）关于“网络舆情处置不够彻底”问题。一是加强正面宣传，充分利用政府网站和新媒体平台积极开展正面宣传，弘扬主流思想。二是科学有效处置舆情，突出做好负面舆情线上线下处置，及时主动发声，积极发布相关信息，正确引导。三是做好舆情处置后续。着力解决产生负面舆情的根源问题，确保负面舆情不再发生，街道纪工委对巡察反馈问题的1名责任人进行提醒谈话。

　　（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

　　6.关于“ 对基层社区管理较为乏力”问题

　　整改情况：（1）关于“对个别社区自办食堂情况未能及时纠正”问题。一是已责成何李社区停办社区食堂。二是对全办各村社区违规开办社区食堂情况进行全面摸底排查。加强对村社区日常监管，杜绝类似问题发生。（2）关于“对基层干部的监管较为乏力”问题。一是已督促纱帽村干部退赔等值资金，款项已入账，已对纱帽村党支部主要负责人进行了批评教育。二是已责成打字号社区做书面检查，已对经办人和主要负责人进行了批评教育。三是组织村（社区）干部加强对财经制度和财经纪律的学习教育，进一步规范村级账户的使用管理。

　　7.关于“ 执行财务管理制度不够严格”问题

　　整改情况：（1）关于“执行政府采购程序不够到位”问题。一是修订政府采购内部控制制度，结合实际，完善《龙华山街道办事处机关财务管理实施细则》。二是严格财务管理制度，对未按要求执行政府采购程序的，一律不予报销入账，街道纪工委对2名责任人进行了批评教育。（2）关于“报账审批制度执行不严”问题。一是开展财经制度和财经纪律的学习，街道纪工委对违反财经规定要求的1名责任人员进行提醒谈话。二是严格落实账户直达制度和财务审批程序，制定《龙华山街道办事处村级公务卡使用与结算管理规定》。（3）关于“津补贴发放管理不够规范”问题。一是已责成相关人员按照相关要求退缴违规领取的加班补助。二是加强对党纪党规和财务制度的学习，坚决防止类似问题再次发生。

　　8.关于“ 对村（社区）三资监管不够有力”问题

　　整改情况：（1）关于“对大额资金监管不够严格”问题。街道进一步加强村集体资金安全管理，制定《龙华山街道办事处集体“三资”管理补充规定》，合理合规使用闲置资金。（2）关于“资产收益收缴不够有力”问题。一是已督促昌湾村及时与承包方签订承包合同，承包款已入账。二是已督促相关村社区收缴租金、承包款。三是建章立制，已修订村社区两委干部绩效考核制度，将租金收缴情况纳入村社区干部年度绩效考核范围。（3）关于“股份合作社运营流于形式”问题。目前，各村社区股份合作社已完成资产注入，股份合作社资产收入已全部入账。

　　9.关于“ 工程项目建设监督管理存在漏洞”问题

　　整改情况：（1）关于“合同签订不规范”问题。一是组织了城建办所有工作人员集中学习《合同法》等法规文件。二是及时将不规范的合同进行了清理，补充完善了相关手续。三是完善了工程项目管理工作流程，进一步细化明确了相关程序，严禁不合规的问题发生。（2）关于“招投标程序执行不规范”问题。一是对具体经办人进行了提醒谈话。二是加强思想教育和业务培训。三是建章立制，制定并完善了《仙桃市龙华山街道办事处城建领域项目政府采购管理内控制度》。（3）关于“工程项目结算不规范”问题。一是对具体经办人进行了提醒谈话。二是组织城建办所有工作人员集中学习了工程项目结算相关规定。三是建章立制，制定并完善《龙华山街道办事处小型村级集体工程建设项目询价采购工作流程》。

　　（三）关于基层党组织建设方面

　　10．关于“ 执行‘三重一大’集体决策制度不够严格”问题

　　整改情况：严格制定龙华山街道“三重一大”事项决策制度及议事规则，大额资金使用提请党工委会议集体研究决定，并由党政综合办公室做好相关会议记录，街道党工委对1名责任人进行批评教育。

　　11．关于“ 全面从严治党主体责任落实有差距”问题

　　整改情况：（1）关于“落实“三转”要求不够严格”问题。一是已更新班子分工文件以及街道政务公开网领导分工情况。二是组织学习《关于加强仙桃市镇（街道、场、区）纪检监察干部履职管理的规定》文件。（2）关于“监督责任落实不够有力”问题。一是聚焦主责主业。街道纪工委着力加强对重点人员、重点领域的监督力度。二是强化部门协作拓展案件来源。解决案件来源单一的问题。三是强化纪律教育管党治党。着力解决党员干部纪律意识不强的问题。（3）关于“纪检委员作用发挥不够明显”问题。一是选优配强村（社区）纪检委员。已按要求完成新生、昌升、银湖等社区纪检监察信息员的重新选配工作。二是进一步明确工作职责，细化（社区）纪检委员工作职责。三是强化业务指导及培训。2024年开展2次集中培训。

　　12．关于“基层党建工作抓的不够严实”问题

　　整改情况：（1）关于“组织生活会开展不够严肃认真”问题。一是于4月28日利用支部主题党日组织全体机关党员干部集中学习组织生活会流程，严格按照规范开展规定动作。二是街道组织办公室联合纪检办公室组建2个专班，不定期开展“回头看”，避免问题反弹。（2）关于“基层支部建设管理不够严格规范”问题。一是一对一联系失联失管党支部负责人及所属党员，做到应转尽转，目前所有的“空壳”党支部已全部撤销完毕。二是集中力量对基层支部和党员情况进行全面摸排。三是建立基层支部台账，强化对基层支部的统筹管理，动态更新信息。（3）关于“‘两新’组织活动开展不够经常”问题。一是加强对“两新”组织党建督导频次，推动两新党建重点工作落实。二是街道于5月17日召开基层党务工作专题培训，将支部主题党日、组织生活会等规范流程纳入培训内容。三是及时更新“两新”党建负责人联系方式，确保实现培训全覆盖。

　　13．关于“选人用人工作存在薄弱环节”问题

　　整改情况：（1）关于“落实机构编制管理规定不够严格”问题。一是严格按要求规范部门设置。街道已于2024年6月按照相关要求，重新调整为6个内设机构，并重新合理配备机关人员。二是对岗位不符的人员分批次进行调整，目前已将抽调的10名二级单位事业编制人员返还原单位。（2）关于“干部选拔基础工作不够扎实”问题。一是规范干部选拔任用程序。严格按照干部选拔任用工作流程，规范党工委议事程序。二是规范记录干部任免事项。规范党工委研究事项决策的会议记录,使用专门会议记录本，安排专人对干部任免事项做好会议内容记录，做到详尽、明确，应记尽记。（3）关于“大学生村干部和社区工作者管理不够规范”问题。目前已将借调到机关的3名大学生村干部和社区工作者退回相应村（社区）工作。

　　（四）关于巡察整改落实方面

　　14．关于“ 上一轮巡察反馈问题整改成果巩固不够到位”问题

　　整改情况：已责成相关经手人员及时完善财务手续，街道纪工委对相关责任人已立案审查调查。加强财经制度和财经纪律学习教育，持续提高财务人员、报账员思想认识和业务能力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0728-3219633；电子邮箱:1223854452@qq.com。

　　中共仙桃市委龙华山街道工作委员会

　　2024年11月28日