根据市委统一部署，2023年12月5日至2024年2月2日，市委第二巡察组对杜湖街道及所辖10个村（社区）进行了巡察。2024年4月11日，市委第二巡察组向杜湖街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、压实政治责任，抓深抓实抓细整改工作

　　（一）加强组织领导，狠抓巡察整改。杜湖街道党工委召开会议专题研究部署整改工作，制定了整改工作方案。为确保整改工作取得实效，成立了由党工委书记任组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，分解细化问题，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，扎实推进整改工作落实。

　　（二）加强督促检查，确保整改实效。领导小组通过采取不定期检查抽查的方式，督促检查整改落实情况。召开整改工作推进会，逐个了解各责任科室的整改情况进展，及时研究解决整改工作中存在的问题，推动整改工作向纵深进展。

　　（三）强化成果运用，建立长效机制。根据省、市委有关文件精神，结合新情况、新问题，规范完善各类制度7个，用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级有关精神存在差距的问题

　　整改情况：一是领导班子成员和机关干部每月参加指导驻点村党支部主题党日活动，并在中心组学习中系统梳理补学党的二十大精神。二是结合全市党委（党组）理论学习中心组学习提示和实际学习情况制定每月学习计划，并安排专人负责记录。三是将许坝渣南提升泵站、皇河泵站纳入洛江河流域单元系统治理项目，渣南提升泵站已于5月开工，皇河泵站12月底开工；西河村低压电网改造工程已于6月完工并通过验收，逐步解决生产用电供给不足问题。

　　2.关于推动区域经济高质量发展的举措不够有力的问题

　　整改情况：一是高位谋划中小企业集约发展，摸清园区现状，明确产业布局，针对各园区特点，推进“一企一策”，提升服务质量和运营环境。二是加大城乡融合力度，组织产业发展带头人、群众代表、党员外出学习考察，推动各村根据实际发展生态藕塘、生态稻田等特色经济。三是促进产业均衡发展，清水湾、铁匠湾、官沟、高丰等村居共享菜园均已建成，并投入使用。

　　3.关于环境污染治理未能常态长效的问题

　　整改情况：一是完善“河长制”的工作体系，定期开展洛江河流域沟渠巡查，严厉打击随意向河岸及河道内倾倒生活垃圾和建筑垃圾的违规行为，组织（村）社区两委干部、志愿者开展“清河行动”。二是加大秸秆禁烧宣传力度，加强宣传巡逻，增强企业、公众的环保意识，及时清理黑斑。三是组织人员对辖区范围进行了全面排查，防止畜禽养殖复养，同时加大整治力度，常态化开展巡查和重点整治。

　　4.关于发展要安全的理念树得不够牢的问题

　　整改情况：一是强化安监人员培训，提升工作人员安全隐患排查的专业能力，建立了安全隐患排查台账，加强领导，制定安全生产管理制度，狠抓安全生产领域相关环节，确保安全生产工作扎实开展。二是召开住房安全隐患排查整改动员大会组成专班，完成了老旧自建房等级鉴定工作，通过拉网式清查，确保危房无人居住，管控有效。三是加大执法力度，对农地“非农化”问题进行全面清查整改，目前有一宗正在持续整改中。

　　5.关于文明城市创建存在薄弱环节的问题

　　整改情况：一是压实交通秩序管制工作责任，成立了整改专班并制定整改方案和措施，以网格化的形式明确责任路段、制定责任人，建立了不间断巡查机制，同时人性化管理临时摊位，规范临时摊位疏导点2处。二是建立了公共服务设施巡查管护相关制度，严格落实了社区公共服务设施的巡查、整改、管理责任。三是加强人居环境整治，加强宣传引导，发动全办群众参与清理建筑垃圾和生活垃圾。

　　6.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题

　　整改情况：一是加强意识形态研究部署，制定全年意识形态工作计划，召开党工委领导班子成员意识形态专题会议，督促领导班子成员在述职述廉述学报告和年度民主生活会中报告意识形态工作责任制落实情况。二是加强网评员队伍建设，按照市委网信办要求，已重新选任网评员并开展培训，建立网络舆情风险研判工作机制，及时处理网络舆情。三是加强风险防控排查，制定了杜湖街道党工委意识形态领域风险应急预案，加强内容把关和宣传工作人员思想认识和业务水平。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　7.关于机关财务管理不够严格的问题

　　整改情况：一是关于“执行财经纪律不够严”问题。规范财经纪律，新修订《杜湖街道办事处财务管理制度》，严格各个环节审核报账金额要素。二是加强财务审核把关，按制度对因公外出的差旅费、招待费、会务费、培训费、评审费、工会经费以及加班（值班）误餐补助等进行报销。三是召开财务管理培训会议，详细讲解各项支出标准，要求财务人员严格执行市级生活补助发放标准。

　　8.关于村级集体“三资”监管不够有力的问题

　　整改情况：一是严格村级集体资金支出审核把关，制定了《杜湖办事处村（社区）“三资”管理办法》，严格收支两条线制度，通过以会代训的方式召开了财务管理及农村三资管理培训会，加强村级资金管理。二是加强集体资产资源管理，进一步推进村（社区）财务管理工作规范化、制度化，维护好集体经济组织和农民的合法权益，促进农村集体经济发展和社会和谐稳定。

　　9.关于工程项目建设管理较为混乱的问题

　　整改情况：一是修订《杜湖办事处工程项目管理办法》，加强工程项目流程监管，严格按制度执行招投标程序。二是严格根据规划设计确定建设项目，报党工委会议决策，启动预算编制、招标等手续。重大项目按要求聘请第三方监理公司进行过程监理。三是严格执行工程项目建设资金拨付流程，加强工程款支付管理，工程款按程序支付施工单位或个人。

　　（三）聚焦基层党组织建设方面

　　10.关于落实全面从严治党“两个责任”不够到位的问题

　　整改情况：一是坚持推动压实全面从严治党主体责任。制定全年工作重点和工作清单，压实党工委管党治党主体责任和班子成员“一岗双责”。二是做好日常监督和专项整治。公布监督举报方式，指导督促村社区纪检委员认真履责，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，将“小微权力”晒在阳光下。三是大力推进清廉建设。制定2024年清廉建设方案，围绕清廉村居、清廉企业建设标准，打造一批清廉村居和企业示范点，将清廉建设融入基层组织建设、社会治理等方面，以清廉文化滋养清风正气。

　　11.关于党工委领导核心作用未能充分发挥的问题

　　整改情况：一是建立集体决策制度。出台《杜湖街道领导班子执行“三重一大”事项集体决策制度》，规范集体决策重大事项程序，扎实做好会议记录，确保规范、详实、全面，准确反映会议实情。二是加强记录人员培训。提高综合素质和文书能力，规范记录内容范围，做到主题明确、事项清楚、内容完整，并相应建立记录本管理与归档制度。三是严格按照市委要求，围绕中心组学习研讨主题进行交流发言；充分利用好学习活动、观看警示教育片等形式，加强党规党纪学习；积极组织相关人员开展公文写作相关的专题培训。

　　12.关于落实基层党建全面过硬要求有差距的问题

　　整改情况：一是强化抓党建主体责任，制定2024年党建工作重点任务，由党工委书记牵头，组织委员具体负责，支部书记抓落实的责任网络。二是及时梳理非公企业党建指导员台账，动态更新。组织“三新”党建指导员召开专题会议，汇报当月党建工作情况，推动重点工作落实落地。三是以巡察整改问题为戒，端正态度、严肃对待，领导班子发挥好带头作用，立行立改，同时以会代培，提高各党支部负责人党务工作水平。

　　13.关于推动党建引领基层治理不够有力的问题

　　整改情况：一是严格执行“大工委”联席会议制度，加强与成员单位间的日常沟通联系，建立杜湖街道居民小区党支部包联台账，实现支部与支部结对包联全覆盖。二是督促包挂社区领导班子落实督导指导责任，制定“包挂干部进村（社区）、进企”长效工作机制。三是督促已建成服务站对标对表规范挂牌，组织专班开展党员群众服务站“回头看”工作，要求专班加快建设小区党群服务站。

　　14.关于执行选人用人管理规定不够严格的问题

　　整改情况：一是根据“三定方案”中内设机构数量要求，对内设机构进行集中排查，相关职责、人员并入规定之内办公室。二是加强任职资格情况掌握程度以及年度考核的审核情况，规范干部任职及考核工作。三是加强《关于进一步加强机关事业单位人事管理的通知》（仙人社文〔2017〕5号）政策学习，制定《杜湖街道聘用人员管理办法》，优化临聘队伍结构。

　　三、强化责任落实，持续巩固整改成果

　　（一）强化责任，落实从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟、融会贯通，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，切实肩负起全面从严治党的主体责任。

　　（二）统筹结合，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

　　（三）建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。真正把巡察整改成果体现到促进杜湖事业发展上。

　　中共仙桃市委杜湖街道工作委员会　

　　2024年12月2日